Con el objetivo de conocer con datos actualizados cuántos pisos vacíos hay en cada municipio, la Generalitat trabajará a partir del próximo año con los ayuntamientos para movilizar estas viviendas. El proyecto, que se está llevando a cabo en el Centre Internacional de Mètodes Numèrics a l'Enginyeria (CIMNE) en Lleida, utiliza datos de consumos de agua, eléctricos, padrón e información obtenida puerta a puerta por algunos consistorios.
Hasta ahora, determinar si una vivienda estaba vacía requería una inspección presencial por parte de un funcionario. La nueva ley facilita que los ayuntamientos puedan determinar esta situación aprovechando los datos disponibles. El director general de Vivienda, Jordi Mas Herrero, destaca la importancia de activar este activo construido que actualmente está infrautilizado.
La Generalitat no prevé sanciones por mantener pisos desocupados más de dos años, ya que los procedimientos judiciales son largos y a menudo el piso ya se ha puesto a la venta o alquiler cuando se llega al final. Se prioriza una estrategia de incentivación para favorecer que las viviendas se pongan al servicio de la sociedad.
Actualmente, los ayuntamientos pueden aplicar un recargo sobre el IBI a las viviendas desocupadas de forma continuada durante más de dos años, siempre que el titular posea cuatro o más inmuebles residenciales. La Ley 12/2023 por el derecho a la vivienda permite incrementar este recargo hasta el 150% en determinados supuestos. Trece municipios han aplicado estos recargos, con un importe total de 106.026,43 euros en el año 2025.
Otra medida vigente desde 2015 es el impuesto sobre las viviendas vacías para grandes tenedores con más de 15 inmuebles desocupados durante dos años. La recaudación de este impuesto ha sido de casi 3 millones de euros en 2025, y los fondos se destinan a ampliar la compra de pisos para alquiler social.
Algunos ayuntamientos, como el de El Prat de Llobregat y Olesa de Montserrat, están implementando medidas para captar pisos vacíos, ofreciendo bonificaciones fiscales, subvenciones a la rehabilitación y seguridad jurídica a los propietarios a cambio de que los pongan en el mercado de alquiler a precios por debajo del mercado.
Los datos oficiales del censo de población y viviendas del INE de 2021 indican 417.652 viviendas vacías en Cataluña, basándose en el consumo eléctrico. Aunque la metodología es interesante, el director general de Vivienda señala que los datos de 2020-2021, coincidiendo con la pandemia, podrían estar afectados por movilidades temporales. Los datos más recientes de grandes tenedores de 2024 registran 25.443 viviendas vacías declaradas.
