Un nou informe d'ECAS, les Entitats Catalanes d'Acció Social, assenyala que l'accés al padró municipal continua sent un "coll d'ampolla administratiu" per a milers de persones a Catalunya, posant de manifest una vulneració "extensa i estructural" de les polítiques d'empadronament per part dels ajuntaments.
Les dades del sondeig, realitzat a 60 municipis, indiquen que 40 d'ells no empadronen de manera àgil a tothom que ho sol·licita. Es detecten incompliments normatius com la negativa a empadronar persones que no són propietàries o llogateres, la sol·licitud de documentació excessiva o retards administratius desmesurats.
L'estudi subratlla que cap dels ajuntaments analitzats facilita l'empadronament a persones sense sostre, en situació d'infrahabitatge o de relloguer, i en 29 municipis aquesta possibilitat ni tan sols s'ofereix.
L'informe identifica quatre grans barreres per a l'empadronament: la preparació de documentació amb requisits no previstos per normativa, la dificultat d'accés per a persones amb bretxa digital degut a la digitalització i la cita prèvia, les inspeccions domiciliàries per part de la policia local que generen por entre persones en situació irregular, i la resolució tardana dels expedients, incomplint els terminis legals.
Es destaca la dificultat especial dels rellogaters per empadronar-se, ja que pot posar-los en conflicte amb qui els lloga l'habitació sense autorització de la propietat. Moltes persones desisteixen del tràmit per por a perdre l'allotjament, tot i la necessitat d'estar empadronades per obtenir permisos de residència i treball.
L'estudi assenyala que un 42% de les entitats han detectat frau vinculat a l'empadronament, sovint quan els propietaris descobreixen persones empadronades sense el seu coneixement.
L'informe reconeix bones pràctiques en una vintena de municipis, amb tramitació àgil, accessible i flexible, i serveis d'acollida per a famílies nouvingudes. En canvi, els municipis amb incidències rellevants solen tenir més de 20.000 habitants i molts formen part de l'Àrea Metropolitana de Barcelona.
ECAS recomana l'adopció de protocols homogenis per reduir la discrecionalitat administrativa, incloure totes les opcions d'empadronament per sistema, evitar inspeccions policials no imprescindibles, complir els terminis legals i reforçar la transparència municipal.
