El transvasament laboral entre les províncies veïnes de Lleida i Osca, freqüent en sectors com l'agrícola i el transport, es convertiria en un problema tècnic i jurídic amb l'entrada en vigor del nou model de finançament singular de Catalunya. Segons dades de 2023, prop de 9.500 contractes laborals es veurien potencialment afectats, incloent 2.923 persones amb domicili a Osca que treballen a Lleida i 6.631 residents a Lleida que ho fan a Osca.
“"Resultaria impossible conciliar la informació procedent de dos bases de dades independents per efectuar les devolucions amb la rapidesa que aconsegueix ara."
El dilema es coneix com a 'retencions creuades'. Si una empresa catalana contracta treballadors domiciliats a Aragó, les retencions de l’IRPF s’ingressarien a Catalunya. No obstant això, els treballadors haurien de declarar i sol·licitar la devolució de l’impost a la seva comunitat de residència, en aquest cas Aragó, dificultant la gestió per part de l'Agència Tributària estatal, que no tindria accés directe a les dades fiscals generades a Catalunya.
L'IHE adverteix que el model plantejat, que implica no només la recaptació sinó també la gestió, inspecció i liquidació de l’IRPF a Catalunya, posaria en perill el funcionament intern de l’Agència Tributària i la seva capacitat per detectar fraus. A més, aquesta fragmentació fiscal posaria en risc el finançament dels serveis públics en comunitats receptores netes del sistema de redistribució, com ara Aragó o Andalusia, en reduir la base contributiva comuna.
